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【摘要】1920年代末上海市政府为减少铁路对城市发展造成的不利影响而制定了一系列改造规划,并将其作为实现"大上海计划"的两项关键工程之一。但国民政府铁道部采纳了京沪沪杭甬铁路管理局局长陈兴汉违背"大上海计划"理念的规划方案,剥夺了市政府的规划实施权。铁路土地行政管理与市政权力的矛盾以及两者间的制度性障碍难以从根本上化解,成为近代上海铁路改造规划推进缓慢且最终未能实现的根本性因素,因此"大上海计划"的流产与铁路改造规划的中辍密不可分。
