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国家安全视野的民防体系演进轨迹及其改革取向
2020-04-16 11:10:10 +0000 UTC【摘要】在传统安全与非传统安全纵横交织的复杂形势下，民防部门开始由战时防空向战时防空、和平时防灾救灾转变。中国民防体系是现代国家安全治理格局的重要组成部分，而“职能定位一行政体制一资源配置”的相互联动和相互契合是这一现代国家运行体制的基础。基于这一组织分析框架，以上海为例的研究发现，中国民防体系的改革在制度建设、领导体制和资源整合方面还处于探索的初级阶段，调节改革中的价值张力、结构张力、运行张力，推动职能一结构一运行三者间的协调联动是破除改革障碍性因素的关键。