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【摘要】地票交易是重庆在统筹城乡改革试验中推动土地流转制度改革的重要举措,它充分借助市场机制,创造出开发者地块选择权,在法律与政策的框架内,将农民集体建设用地和城镇建设用地之间潜在的供需关系变为现实。作为改革措施,地票交易还存在指标同市不同价、城镇建设用地向大城市集中、农村集体经济组织同意权、商业开发者搭便车以及指标泛滥等问题,需要在实践中进一步采取相应的措施进行完善。