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【摘要】重庆土地市场的二元性阻碍了重庆的城市化土地开发。取缔“隐形土地市场,”建立规范的“有形土地市场,”应是重庆市土地市场发展的方向。建议对划拨用地实行“租赁制,”对划拨土地使用权入市实行许可制度,并建立国有土地运营公司,作为城市政府参与和调控土地市场的基本工具。