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【摘要】建设用地上的城乡二元分治,农村土地无论是流转方式、流转范围,还是流转中的价值表现,都给农民利益带来了直接的负面影响。农村大量的“空心村”,加之农业基础薄弱,农村的发展严重滞后,城乡贫富差距不但没有缓解,还有拉大的趋势。肩负统筹城乡实验区重任的重庆,出台《重庆市农村土地交易所管理暂行办法》,借助地票形式,大胆探索,其具体做法值得湖北参考借鉴。