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接点治理:论精准扶贫过程中的“村民评议” ——对湘西B村的个案研究
2019-11-03 05:43:33 +0000 UTC【摘 要】：作为深入乡土社会的“事件”，精准扶贫触发了国家政权和乡土社会之间的分歧。在数字化治理技术与乡土生活模糊性之间、国家正式权力与农村内生秩序之间、“区分逻辑”与乡土社会“平均主义”之间，两者存在明显差异。面对分歧，农村基层在精准扶贫过程中采取“村民评议”制度形成“接点治理”格局。研究发现，村民评议形成的接点治理主要包括以下治理机制:以熟人社会构成治理的信息机制，以多元主体参与构成治理的权威机制，以协商讨论构成治理的合法化机制。这一制度创造了新型制度场域和治理接点，有利于实现国家政权与乡土社会之间的融合。推进对湘西B村“村民评议”的个案分析，发掘其中的治理机制，完善其中存在的不足，实现从接点分离到接点融合，推进基层社会的有效治理。