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集体经营性建设用地入市实态：由农村改革试验区例证
2019-11-04 01:06:41 +0000 UTC【内容提要】:在农民增收需求迫切和城市建设用地紧张的双重压力下，各改革试验区结合自身实际情况，初步探索形成了多样化的存量盘查、入市交易以及收益分配方式。但是，当前改革依然面临着集体增收与土地财政矛盾、村庄规划缺失、集体间存量失衡、与征收相比收益差距大以及收益分配不可持续等问题。未来改革中应进一步明确集体经营性建设用地概念范围，建立新型的建设用地指标管理体系，放松入市用途管制，完善入市土地的权能，确立差异化调节金征收标准，同时推动集体经济组织发展，保障农村集体经营性建设用地入市改革的顺利进行。