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摘要: 地方行政体制改革,是未来其他改革取得成功的重要基础或支撑。转变地方政府职能,建设现代治理体系,应先解决好地方行政架构安排等基本问题郡县治,则天下安。经过数千年的中央集权和地方分权制度变迁,县一级的地方政府制度安排,成为中国最稳定的政府,历来是中央政府统制治理的主骨架、核心。"两汉吏治"汉代郡—县制地方政府治理模式,被历史学家和学者认为是高效、合理,能较好处理中央集权