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摘 要: 相较于BOT模式,PPP模式更强调由政府和社会风险的合理分担,有利于发挥财政资金的引导、撬动作用,进而调动社会资本并发挥各自优势,摆脱公共资源的"瓶颈"《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:"经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用""建立透明规范的城市建设投融资机制""允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营"。