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摘要: 大都市区域是带动全球经济发展的发动机,其潜在效应不言而喻,但其在治理层面也存在诸多困难.对上海而言,关键是建立一个横向的都市机构.都市机构需要几个核心原则,如可靠的资金来源,具有征税能力或借贷能力;有清晰的威权以团结市民,同时也有使人们建立共识的能力;建立起激励机制.这个机构要能覆盖行政界限之外的范围,具有一定的执行力,但同时也能给予地方政府一定的自治空间....