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为了提高广大农村人口的健康状况和抵抗疾病风险的能力,中国政府自2003年起在全国范围内试点推行新型农村合作医疗制度,积极尝试解决农村医疗保障问题。 新型农村合作医疗制度试点以来取得了一些成效,在合作医疗制度的管理和运行机制上取得了一些经验,为一部分农民缓解了过重的医疗费用负担。但是,各地在试点过程中仍然不同程度地出现了以往合作医疗制度中的类似问题,因此有必要深入分析此制度设计存在的缺陷,找出问题的根源所在。